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O objetivo deste trabalho é destacar, de acordo com a tradição sociológica, um elemento complicador para a realização da reforma do serviço público mais condizente com suas próprias propostas. Nessa direção tem por objetivo delinear, em breves traços, a histórica discussão sobre a burocratização e o patrimonialismo existente no Estado brasileiro discutindo as diferentes perspectivas relacionadas à modernização nacional, sua autenticidade em relação ao papel do Estado e da sociedade civil. Sendo assim, reitera a importância de demarcar a dimensão cultural como o elemento fundamental da manutenção da ordem que se deseja modificar através das políticas públicas.